老板赚钱不顾工人死活

尘肺病死亡超过矿难死亡两倍

胡印斌

    S转自《中国青年报》（2011年02月16日 02 版）原题为《警惕“慢性矿难”的戕害》

    在甘肃省武威市古浪县2009年职业病筛查中，124名农民工被确诊为患有尘肺病，其中近1/3的人病情严重，3人已去世。这些人都曾在酒泉一家金矿打眼探矿，尽管操作规程明确规定，金矿开采要有降尘保护措施，但这些工人一直没有任何降尘设备而干打凿岩。由于矿主更迭、没签劳务合同等原因，尘肺工人的维权之路陷入困境。（《焦点访谈》2月14日）

    古浪124名农民工及其家属的维权行动还在艰难进行，想来随着媒体和公众的强力关注，或许会有一个不算最坏的结局。然而，从全国来看，这一事件并非孤例。据测算，尘肺病死亡人数已超过矿难死亡人数两倍。尘肺之痛，不仅仅痛在一个个曾经鲜活的农民工的肌体上，也已经并将继续戕害社会经济的健康有序运行。

    据卫生部公布的《2009年全国职业病报告情况》，尘肺病占当年全部新发职业病总例数的79.96%，达14495例，是我国患者人数最多的一种职业病。与突发性矿难相比，尘肺病无异于一种“慢性矿难”，在漫长的日子里一点点折磨着工人的身体，侵蚀着工人健康，甚至最终夺去工人生命。也正因为这种“慢性”特征，公众才会对尘肺病的伤害缺乏足够警惕。

    尘肺病之所以呈现出“突增”现象，一方面，前些年采矿行业高速发展，行业既已缺乏规范，企业又罔顾工人权益，工人也没有意识和能力，这些均导致必要的劳动保护形同虚设，尘肺病则是积累下来的问题的集中暴发；另一方面，也暴露出各地政府及有关部门监管上的严重缺位，地方政府往往迷失在对GDP的疯狂追逐中，并没有为工人提供必要的权益保障，甚至认为这是当然的代价。

    从1984年至2006年，古浪县这124名工人陆续在酒泉市肃北县马鬃山镇金矿打眼探矿，他们在出事前完全没有任何劳保措施；出事后，又因为绝大多数人都没能签订劳动合同，个别人虽曾有劳动合同却在下山时被老板搜走，更何况，这20多年里，金矿矿主更迭竟达37人之多。凡此种种，使得农民工事先事后都无法顺利主张个体权益。

    这一事件中，不排除无良矿主存在主观故意的情形，比如故意不装降尘设备，不签劳动合同，再以缺乏证据的借口推卸责任，等等。但是，同样不能容忍的是地方政府及有关部门的不作为。采矿行业的操作规范堂皇清晰，为何没有切实履行监管责任？劳务用工也有明文规定，为何没有实地检查督导？既然矿主与镇政府签订了承包合同，镇政府如何体现对企业的监管和对工人权益的维护？

    可见，尘肺之痛更多地肇因于监管之失。现在的集中暴发，病因在前一阶段的疯狂开采，如果不正视它，不从现在开始治理采矿中依然存在的无保护开采，那类似事件将永无休止。经济发展最终应体现在全体民众普遍福利的提高，权益的保护，农民工不应也不能成为经济发展中被忽略、被舍弃的那一部分。一个有活力的、可持续的经济体，首先应尊重劳动者的合法权益，不应以任何理由和借口剥夺这种权益。