喻权域呼吁：请读我们的提案全文

　　今年（2007年）“两会”期间，全国政协的社科界委员住在北京东郊的华润饭店，离市中心很远。

　　3月4日、5日会间休息时，一些记者来华润饭店采访，问我今年准备提什么提案。我说，准备提两个提案。第一个提案是：建议全国人大常委会依据宪法第五十四条的规定，借鉴奥地利等国的做法，制定《惩治汉奸言论法》。

　　记者们要看我的提案全文。我说，我这人有个习惯，发表重要文章或提出重要提案之前，要送请一些学者专家修改，提出意见。会前我曾把这个提案送请清华、北大、人大的法学教授推敲过。现在，这个提案正在社科界几位委员中传阅，征求意见，所以还不能给你们。我向记者们介绍了我这提案的大意，背诵了提案中那几句关键的话。

　　3月6日，社科界有六位委员传阅了这个提案（另有几份参考材料），并签名参加“联署”。他们只作了两处小修改：一是把“牺牲了几千万生命”改为“牺牲了几千万人的生命”；二是把日本军队侵华的时间“从1931年以来”，改为“1931年9•18事变至1945年日本投降期间”。当天夜里，我就把我们七名政协委员的提案报送给全国政协秘书处了。

　　3月7日，来华润饭店采访的一些记者告诉我，我前几天的谈话已被香港的报纸和电视台报道，在互联网上引起热烈议论。《中国青年报》已在3月6日发表文章对我进行抨击。

　　看到《中国青年报》的反应如此之快，如此强烈，我甚为高兴。这说明，我们的提案击中了某些人的要害，戳到了某些人的痛处，他们想阻止我们把提案上交，想阻止全国人大常委会采纳我们提出的制定《惩治汉奸言论法》的建议。

　　我关心的是，香港记者是否准确地报道了我的话。从来访记者提供的材料看，香港记者的报道确实漏报了几个关键词句，如“歪曲历史事实”、“侵略罪行”。原因可能是我说的四川话使他们没听清楚。

　　我把已经上送的提案的复印件送给了来访的记者（主要是内地记者），希望他们报道全文。

　　3月15日，全国政协十届五次会议闭幕。我回到家里，查阅这段时间的报纸文章和网上议论，都没有看到我们那个提案的全文。估计是记者们忙于自己的工作，忽略了这件事。

　　现将我们七名政协委员的联合提案的全文公开发表出来，供网友们议论。

　　应不应该制定《惩治汉奸言论法》？如何制定《惩治汉奸言论法》？其中应有哪些条文？这是关系我们国家和中华民族的前途、命运的大事，是全国各族人民关心的大事，应由全国各族人民来认真讨论。                      

2007年3月17日

附文2：

喻权域：保卫宪法，保卫国有企业，保卫社会主义！(2005年 旧文)

    这段时间，全国都在纪念抗战胜利和世界反法西斯战争胜利60周年。电台、电视台和人民群众中多次响起抗战歌曲，响起《黄河大合唱》中那几句雄壮的歌词："保卫黄河，保卫华北，保卫全中国！"
    今天，我们中国又处在一个关键时刻：《宪法》遭到严重破坏，我国的经济基础发生了巨大变化，社会主义的制度岌岌可危。
    宪法第六条规定："国家在社会主义初级阶段，坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度"。现在的中国，已经是"私有制经济为主体"。
宪法第七条规定："国家保障国有经济的巩固和发展。"现实情况是：大量国有企业被贱价出卖给私人，或者通过所谓"改制"变成私有企业。
    所以，我给我今天的发言安了一个题目："保卫宪法，保卫国有企业，保卫社会主义！"
限于时间，我今天只讲几个重大问题。

第四个问题：股份制是"公有制"吗？
    鼓吹大量出卖国有企业、搞"私有化"的学者和高参们说："股份制"就是"公有制"。我国的大中型私营企业中，有一些搞了股份制；国有企业变卖给私人后，他们大多数实行股份制；国有企业"改制"，由原来的厂长、经理收购之后，他们中的大多数搞的也是股份制。所以，仍然是"公有制企业"，我国经济仍然是"公有制为主体"。
    这又是曲解宪法的骗人之论。
    到山西平遥古城参观过的人都知道，那里的"日升昌商号"在1823年（鸦片战争之前17年）就实行了股份制，有十大股东。日升昌商号是公有制吗？
    美国的福特公司、洛克菲勒公司早就是股份制公司，那是公有制吗？
    "二战"之后的日本全国的大、中、小企业和商店，几乎全改为股份制。独资企业极少。能说日本是"公有制经济为主体"的社会主义社会吗？
    1982年起草、制定《中华人民共和国宪法》的法学家和政治家们，大概早就预料到会有人曲解"公有制"来为推行"私有化"打掩护，找借口。所以，他们起草、制定的宪法早就作了防备。
    从1982年到今天，我国的《宪法》虽经多次修改，《宪法》第六条没有删改一个字。全文如下："中华人民共和国的社会主义经济基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则"。
    这一条写得清清楚楚，任何一个稍有文化的人都明白：《宪法》所说的"公有制"，指的是"社会主义公有制"。而《宪法》所说的"社会主义公有制"有两种：一种是"全民所有制"，即国有企业；另一种是"劳动群众集体所有制"，即城乡劳动人民组织的合作社。
    股份制企业不是"全民所有制企业"，这是没有争议的。
    股份制企业是不是"劳动群众集体所有制"企业呢？也不是！因为股份制企业的生产资料是"股东"所有的，并不是"劳动群众集体所有"的。股份制企业的红利是"按股分红"，即"按资（投资）分配"而不是"按劳分配"的。
还有一个重要差别是"支配权"不同。
    大家知道，"产权"包括三个权：一是所有权，二是支配权，三是收益权。
    劳动群众集体所有的城乡合作社，其领导机构是社员大会或社员代表大会选举产生的；选举时，社员或社员代表是平等的"一人一票"。合作社的大政、大计和经营方向，也是社员大会或社员代表大会决定的；表决时，社员或社员代表也是平等的"一人一票"。简言之，合作社的"支配权"属于全体社员，每个社员拥有的支配权是平等的。
    股份制企业的支配权则不然。股份制企业里有大股东、中股东、小股东和零星散户之别，他们各自拥有的股票（或股份）数量是不同的，差别悬殊。大股东拥有的股份，往往是小股东的几十倍、几百倍、几千倍、几万倍。股份制企业的选举和投票表决不是"一人一票"，而是"一股一票"。大股东拥有的选举权、表决权，是小股东的几十倍、几百倍、几千倍、几万倍。家住外地而持有少量股票的"散户"（这种"散户"的人数很多），不可能专程去参加股东大会，也就放弃了自己的选举权、表决权。因此，股份制企业的"支配权"掌握在大股东手里。
    只凭上述两项就可以判定：股份制企业不是《宪法》所说的"劳动群众集体所有制"企业，不属于《宪法》所说的"社会主义公有制"经济。那些鼓吹"股份制就是公有制"的人，不是无知，就是理论骗子。
    近几年出现了"国家控股（国家股占51%以上）的股份制企业"，这是什么性质的企业呢？由于这类企业中有相当大（不超过49%）的一部分股份是私人占有的，这类企业的利润有相当大的一部分是"按资分配"的，所以，这种国家控股的股份制企业是"半社会主义"企业，相当于50年代的"初级农业生产合作社"。
    1954年初开始的农业合作化运动，我国农村出现的第一批农业生产合作社，是农民把自己的土地、耕牛、大型农具以"入股"的方式交给合作社统一支配。年终结算时，合作社的纯收入先按"股份"给予"分红"，其余部分在扣留公积金、预留明年生产资金之后，按社员的工分多少分配（即"按劳分配"）。"按股分红"部分大约只占合作社纯收入的10-20%。由于各户农民的人均耕地相差不多（这是土地改革时平均分配土地形成的，只有少量上中农家庭的人均耕地略多一些），所以，"按土地分红"基本上是"按人头平均分红"。由于有些农家有耕牛和大型农具，有些农家没有，所以，"耕牛和大型农具分红"部分，才"不属于按劳分配"。
    有"入股分红"的农业生产合作社，被称为"半社会主义性质"的"初级农业生产合作社"，简称"初级社"。
    现今的"国家控股的股份制企业"，其私人股份的比重和"按股分配"的比重，远超过当年的"初级社"。所以，准确地说，这类企业应称为"半社会主义"性质的企业。由于这类股份制企业有利于吸收民间资金，又是"国家控股"的，企业的"支配权、管理权"掌握在国家派去的管理人员手里，要把它算入"社会主义公有制"企业，我看也可以。
    问题在于，自1997年邓小平同志去世以来，在"国退民进"的呼声中，国有企业被大量地贱价出卖或"改制"为私营企业。国有企业和国家控股的股份制企业也所剩无几，县和市级县基本上没有了。城乡的"劳动群众集体所有"的合作企业，大都变成了私营企业。"社会主义公有制为主体"的中国，已经"改变"成为"非公有制（即私有制）为主体"的中国。
    《宪法》第六条、第七条遭到破坏的结果，首先表现为数以千万计的职工下岗、失业，数以亿计的工人农民成为老板手下的"打工仔"，从"国家的主人、企业的主人"沦为"弱势群体"，基层的大量公务员和教师不能按时、足额地领到工资和退休金；我国的贫富差距悬殊，基尼系数突破了国际公认的警戒线。
    再一个大问题是影响我国的科技进步。新中国成立以后的三十多年中，国家的科研机构与国营工业一直是拉动我国科技进步的火车头。国外一项新发明、新技术、新产品出来，只过几年十几年，我国就研制出来，赶上去了。国有工业萎缩的这些年，我国科技进步的速度放慢了。尽管我国的电子工业产品的数量很大，出口很多，但是其中的核心部件、核心技术是从外国买来的。这类产品的销售收入，要抽出很大一部分来支付外国的专利费。科技进步速度放慢对我国经济的不利影响，越往后会越明显。
    所以，我要大声疾呼：全国的共产党员和劳动人民团结起来，保卫宪法，保卫国有企业，保卫社会主义！